印度外长正在莫斯科访问 几个细节牵动世界

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执笔/断水刀&叨叨姐

印度外长苏杰生正在莫斯科访问，这是今年以来印度高官首次访问俄罗斯，引起舆论普遍关注。

俄印两国外长会晤后举行的新闻发布会刚刚结束，双方谈及从乌克兰危机到国际局势，从能源贸易到军事技术合作等双方所涉的几乎所有问题。

印度一直没有加入西方对俄罗斯的制裁。相反，俄以大幅度折扣向印度出售石油，并为印度企业进入市场开辟绿色通道，印度获得了利益，也因此受到不小的压力。

不少西方媒体尤其关心，印度是否会在俄乌冲突中发挥调解作用。还是像一些俄罗斯媒体认为的，西方的对俄制裁反而给俄印战略伙伴关系带来“超越能源和贸易关系的新机遇”，苏杰生的这次访问或多或少将对这一问题给出回答。

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印度外长苏杰生7日抵达莫斯科对俄进行为期两天的正式访问，这是自俄乌冲突爆发以来印度高级官员首次访问俄罗斯。

8日，在俄印两国外长会晤后的新闻发布会上，关于乌克兰冲突，俄罗斯外长拉夫罗夫仅用两句带过：向印方通报了“特别军事行动”的进展，“我们重申了印度朋友对乌克兰及其周边局势的评价”。

苏杰生则再次重申了印度的态度：“印度主张恢复对话和外交解决。”“我们认为，世界上不应有严重冲突的空间，一个地区的一场冲突不可避免地会导致全球范围的后果。”

印度，会在乌克兰冲突中扮演调解人的角色吗？这，是外界对苏杰生此访最为关注的话题之一，因为眼下正值一个关键时期。

俄乌双方如今都没有发动进攻，但“赫尔松保卫战”随时可能打响。而且，随着严冬临近，俄乌冲突带来的能源成本上升，将让各国民众有更深切的感受。

印度外交部发言人巴奇在苏杰生访问前的记者会上表示，印度一直强调需要恢复外交和对话来解决冲突，“我确定，（两国）外长肯定会重申这一点”。

苏杰生此访的时机，也隐约暗示着印度或将有所动作。

15日至16日在巴厘岛举行的20国集团峰会之后，印度将于12月从印度尼西亚接任G20主席国。这，被视为新德里获得了新的解决乌克兰危机的外交杠杆。

在苏杰生访问俄罗斯前夕，印度国防部长辛格还向俄罗斯发出了一个信号，即必须加快解决乌克兰冲突。

在与俄罗斯国防部长绍伊古通话后，辛格发推文称：“我们讨论了双边防务合作以及乌克兰日益恶化的局势。我重申了印度的立场，即必须走对话和外交道路，以尽快解决冲突。”他尤其提到了核问题：“我已经指出，任何一方都不应该诉诸核选择。”

有美国媒体也注意到，印度越来越渴望在冲突各方之间进行调解，据称印度政府官员已经在讨论该国在其中可以发挥什么作用。

一直以来，印度与俄罗斯和美国均保持着沟通。

上周六，美国国务卿布林肯刚跟苏杰生通了电话，讨论了乌克兰冲突等议题。美国国务院没有论及这通电话的具体内容，但印度的态度可以想见。

10月10日，苏杰生在访问澳大利亚时曾表示，“这场冲突不符合任何人的利益，既不符合参与方的利益，也不符合国际社会的利益。”

在10月4日与泽连斯基通话时，莫迪曾明确表示，俄乌冲突“不可能有军事解决方案”。

更被西方媒体广泛突出报道的，是莫迪9月在上合组织撒马尔罕峰会期间的表态。莫迪当时告诉普京：“如今不该是战争年代，这一点我已经在电话中与你谈过了。”

2

在新闻发布会上，苏杰生表示，印度认为“世界正在走向多极化”。

俄罗斯外交部之前在谈及苏杰生此访时曾指出，俄罗斯和印度主张积极建立“更公平、更平等的多极世界秩序”，而且前提是不应在全球范围内推动“帝国主义操纵”。

如果说，新德里对于“多极化”的重申，只是隐晦地表示难以按照美国的“旨意”为其冲锋陷阵；那么莫斯科提到的“帝国主义”就差捅破窗户纸点名“美国”了。

相比之下，俄印双方的经济和军事合作等在新闻发布会上占据了更多的分量。

甫一开始，苏杰生就给予俄印经济合作特殊的强调。在他看来，俄印要建立“平衡、相互尊重和长期”的双边合作，“特别是在加强经济合作的过程中”。

这就可以理解苏杰生为何会将俄罗斯形容为“印度可靠的伙伴”，尤其是在俄罗斯对印石油供应方面。印度是石油和天然气的第三大消费国，“老实说，我们认为俄印关系对我们有利，我们希望在未来保持这种关系”。

拉夫罗夫对此的回应是积极的。

截至9月，俄印贸易额今年已达170亿美元，比去年同期增长了超过130%。“我们领导人设定的贸易额达到300亿美元的目标将很快实现。”

两国外长还谈及了双方几乎所有“关键领域”的合作。

比如能源，两国“合作前景良好”。

10月底，俄罗斯取代伊拉克，成为印度最大的原油供应国。来自俄罗斯的石油目前占印度进口石油的22%（伊拉克占20.5%，沙特阿拉伯占16%）。不仅是俄罗斯在持续增加对印度市场的油气出口，印度还将积极参与包括远东和俄罗斯北极大陆架的油气生产项目。

比如军事技术合作，俄印将联合生产先进武器。

比如核领域。印度将为俄罗斯设计的核电站提供新的建设平台，这将使印度在未来获得清洁和安全的能源。

还有卫星导航、空间科学、载人项目太空探索等等。

3

有印度媒体称，苏杰生此行是在不断变冷的初冬时节给俄罗斯带去些许“温暖”。

也许提前感受到了这股暖意，普京在半个月之内把莫迪、印度人民和印度挨个点了一圈赞。

4日，在出席俄罗斯民族统一日纪念活动时，普京盛赞印度人民“非常有才华”“有目标”，近15亿人口“是印度的潜力”。他认为，这样的印度“当然会取得出色的成绩”。

再之前，在10月底的瓦尔代国际辩论俱乐部年会上，普京对印度总理莫迪赞不绝口，称他“是执行独立外交政策的人之一”，“是一位真正的爱国者”。

普京对俄印关系也给予充分肯定，认为俄印“特殊关系”是“建立在几十年来真正密切关系的基础上”。他相当看好俄印关系的未来，因为两国“从没有任何悬而未决的问题”“我们一直相互支持”，“我很肯定未来也会如此”。

实际上，俄印两国外长一直保持着定期联系。

拉夫罗夫最后一次访问新德里是在4月，苏杰生去年7月访问过俄罗斯。除了双边访问外，两国外长还利用一切机会在多边活动和国际平台上进行接触。今年2月以来，两国外长已经见过4次了，最近一次是在9月底第77届联合国大会期间举行的。

俄印两国还有一个两国领导人定期会晤的机制。

普京去年12月曾访问印度，出席印俄年度峰会，今年轮到莫迪总理前往俄罗斯参加峰会了。不过，对于今年的俄印首脑峰会还没有明确的时间表。

4

印外长访俄，外界的关注点主要集中在俄乌局势下，印俄之间的关系是否会更亲密，印度能否在俄乌冲突中发挥一些积极作用。

清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰告诉补壹刀，虽然印度这几年在外交上总体向美西方不断靠拢，可以说是新兴大国中与美西方关系最好的，但与此同时，俄乌冲突以来，印度没有参加对俄制裁，为自己的国家利益也顶住了美西方比较大的压力。

印俄始终保持着一如既往的良好关系，用印俄关系的描述本身来说是“享有特殊的战略合作伙伴关系”。

在重大问题上，印度也一直与很多发展中国家一样，保持中立态度。一直以来，印度都试图在各方的拉拢中寻求最好的平衡。

俄乌冲突中，印度更具有角色的特殊性。

印度与俄乌冲突中严重对立的双方，包括乌克兰背后的美西方国家都保持了相对良好和平衡的关系。因此，很多人寄希望于印度可以在俄乌问题上发挥积极作用。

虽然印度想要发挥自己作为新兴大国的外交影响力，但是否愿意正式扮演俄乌调停者这样的角色，依然要看实际具体情况。对于印度来说，虽然客观上有这个优势，但因为目前俄乌冲突的谈判还没有一些实质性的曙光，来自任何外界第三方的斡旋难度都很大。

除此之外，钱峰认为，印度外长此次访问俄罗斯，还有另外几方面的因素。

第一，能源合作。冲突爆发之后，印度加大了购买俄罗斯原油的力度。作为一个严重缺油的国家，在俄乌冲突外溢风险越来越大、严重影响到印度石油能源安全情况下，印度想开辟更多的渠道，凭借与俄罗斯的良好的关系巩固加强这样的能源合作。

第二，彰显印俄长期友好的战略合作伙伴关系，显示俄乌冲突之后印俄也保持着较为密切的沟通，俄罗斯外长拉夫罗夫今年也访问过印度。

第三，印度也有在美俄之间维护自己地位影响力的考虑。最近美国和巴基斯坦的关系有所密切。通过访问俄罗斯，印度也想要借此显示自己的影响力和“身价”，对冲美巴关系走近的影响。

对于印度是否会加快武器军备自主化，以此减少对俄罗斯的依赖，钱峰认为，俄罗斯一直是印度的传统军贸伙伴，但早在俄乌冲突之前，莫迪政府就提出“印度制造”的理念，提升自身的制造业包括军工研发的水平。

俄乌冲突更让印度看到，目前国际变局下，一味依靠某一方并不符合印度的利益。俄罗斯一些传统武器的劣势在乌克兰冲突中有所暴露，也加快了印度制造的步伐。

但想要大幅度提高武器自产自研的能力，大幅摆脱外来武器，对于印度来说，还需要很长时间。

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