中国与所罗门群岛签署安全协议，西方为何反应这么大？ 2022

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自3月下旬以来，美澳等国没少为搅黄中所安全协议“奔忙”。

西方国家果然坐不住了。

19日，中国外交部证实，中国已和地处南太平洋地区的主权国家所罗门群岛，正式签署了一项平等互利的安全合作框架协议。

然而，就是这样一个以平等互利为原则、以尊重所方意愿和实际需求为前提的安全协议，却迅速引起了西方国家的高度警惕和担忧。

这不，时隔多年后，白宫高官近日又将重启对这个太平洋岛国的访问。而对中国的关切，自然成为此行的主要议题之一……

中所签订协议，美国为何着急？

近日，中国与所罗门群岛正式签署了一份安全合作框架协议。

此前，中国驻所罗门群岛大使馆也介绍了这份协议签署的背景，即过去几年，所罗门群岛曾多次发生社会骚乱，尤其是在去年11月发生的暴力反政府骚乱中，许多当地华人受到严重冲击。

2021年11月，骚乱后的所罗门群岛唐人街区。图源：卫报

聊城大学太平洋岛国研究中心常务副主任、教授赵少峰认为，基于“一带一路”倡议，中国期待与太平洋岛国发展友好关系。但澳大利亚及美国的一系列操作，曾一度影响了中所合作。“由于西方某些势力的干涉，在所华人的商铺和贸易等受到冲击”，再加之所罗门群岛自身的经济发展与社会治安维护能力有限，“为维护所罗门群岛和南太地区的共同利益、促进所罗门群岛社会稳定和长治久安”，两国才签署了这份安全协议。

但西方国家似乎并不这么认为。

18日，白宫发表声明称，美国国家安全委员会“印太事务”协调员坎贝尔，及美国国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达将率领代表团，对斐济、巴布亚新几内亚和所罗门群岛这三个太平洋岛国进行访问。

在英国《金融时报》看来，“这一罕见的高级别访问凸显了华盛顿对所罗门与中国签署安全协议的警惕与担忧”。而一些美媒则直指美高官此行是为了“废止已签署的中所安全协议”，公然对太平洋岛国施压。

美国亲自出面，基于何种意图？

发表“干涉性”声明，派官员紧急访问，利用舆论散布谣言、抹黑中国……自3月下旬以来，美澳等国没少为搅黄中所安全协议“奔忙”。

在美高官此行之前，美国方面已多次就此事致电所政府以示“警告”，澳大利亚也曾以“关切”为名多次威胁所方，并派出高官出访所罗门群岛施加压力。

今年2月，美国国务卿布里肯在访问南太岛国斐济时还宣布，“美国打算在所罗门群岛重设大使馆”。要知道，美国在所罗门群岛的使馆已经关闭了29年，而美国国务卿上一回访问斐济还是37年前。

今年2月，美国国务卿布林肯访问斐济。图源：NYT

美澳等国为何要在此时，急切地将目光投向原本并不是自己重要战略支撑点的所罗门群岛？

赵少峰认为，这主要出于以下两点考虑：

其一，美国一直视南太平洋地区为自己的“内湖”，澳大利亚将其视为自己的“后院”。可在澳大利亚数次派高官企图说服所方放弃与中国签订安全协议被拒的情况下，美国发现澳大利亚在南太平洋地区影响力下降的事实，“尤其是看到中所安全协议的签订，美国觉得有必要亲自出面，进一步维护自己在南太平洋地区的利益”。

其二，2019年中所建交后，西方国家就对中国与太平洋岛国之间的来往甚是警惕，“美方派遣和平队，以及打算重新开设大使馆等行为表明，美国想要进一步提升自身在这一地区的影响力，尤其是想通过支持这些国家内部与中国台湾地区有密切联系的反华势力，给中国制造麻烦”。

除了政府施压，西方国家还借用舆论炮制各种谣言，蓄意歪曲中国和所罗门群岛政府的合作内容。赵少峰表示，受西方政府影响，无论中国和太平洋岛国之间有怎样的合作，西方媒体都会“添油加醋”，肆意抹黑，“中国希望给基础设施较为落后的太平洋岛国提供帮助和发展机会的行为，却被西方国家妖魔化”。

面对西方施压，岛国作何反应？

对于此次中所签订安全协议，美国短新闻网站Axio的评论表示：“一个常住居民不到70万的南太平洋岛国，意外地成了中美竞争的焦点。”

对此，赵少峰认为，近年来，中国与太平洋岛国的贸易数额不断增加，即便是疫情之下，数额也不降反升。“这在一定程度上说明，在‘一带一路’倡议下，中国与太平洋岛国的合作是符合双方利益的，但西方国家的警惕、甚至是抵制的心理与行为，几乎伴随于中国与所有太平洋岛国的友好合作中”，美国一直想利用台湾地区及其他一些国家，牵制中国与太平洋岛国之间的正常友好发展。

2019年9月21日，中所两国正式建立大使级外交关系。图源：中国外交部网站

赵少峰预计，在未来，美国还会进一步利用澳大利亚、新西兰等国，来加强与太平洋岛国之间的合作，以扩大其在这一地区的影响力，比如增设使馆，派遣和平队，扩大军费投入，签订合作协议，甚至联合军演等，尤其会以气候变化为切入点，与太平洋岛国加强合作。不能忽略的是，美国也会对太平洋岛国的媒体予以经费支持，通过向太平洋岛国媒体提供参加政治活动的经费，进一步抹黑、歪曲他国与太平洋岛国之间的合作行为。

“但太平洋岛国也很清楚，谁真正能为其发展带来切实好处。”赵少峰认为，太平洋岛国并不会轻易因为西方国家的施压而改变与中国的合作，更不希望成为西方国家地缘竞争的工具，“中国给了他们发展的希望，太平洋岛国也期待搭上中国经济快车”。

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