当地时间8月27号,特朗普抛下加拿大,和墨西哥单线联系,美墨达成了初步贸易协议。
(图源:Kevin Lamarque/Reuters)
早在1992年8月12号,美国、加拿大、墨西哥签署了北美自由贸易协定(NAFTA),1994年1月1号,这个协定正式生效。同时呢,北美自由贸易区也正式成立了。
(图源:Bangkok Post)
特朗普上台之后,一直看这个北美自由贸易协定不顺眼,觉得它让美国吃了很大的亏,去年4月的时候,他宣布美国、加拿大和墨西哥要重新谈判,想把那些不合他心意的条款全都给改喽。
特朗普原先是一直希望能在11月的中期选举前把事情搞定的,但是这三国对一些条款吵得比较厉害,谈来谈去定不下来。
这不,特朗普采取各个击破的策略,率先拿下了墨西哥。
(图源:Doug Mills/The New York Times)
墨西哥这边为啥没沉住气呢?
墨西哥在今年7月的时候,举行了大选,没错,就是那个132名政客被暗杀的墨西哥大选,“美国大选烧钱,墨西哥大选要命”啊。。。
新当选的总统洛佩斯将在12月1号就职,他的很多政策主张和现任总统培尼亚观点不同,那现任总统就希望能在自己下台之前,赶紧把新贸易协议搞定。
墨西哥现总统培尼亚
(图源:Juan Karita/AP)
美、墨、加谈判的矛盾主要集中在汽车制造、“日落条款”、贸易争端解决机制等方面,而这次美国和墨西哥之间的新贸易协议在这些问题上各有妥协。
比如在汽车贸易方面,原先的北美自由贸易协定规定,北美地区生产的汽车62.5%的组成部件需要在美国、加拿大、墨西哥生产。而美国要求把比例提高到75%,墨西哥提出可以接受提高到70%。但是,最后在两国达成的初步协议里,墨西哥同意了美国提出的75%。这样的话,中国的部分汽车组成部件的生产就会转到墨西哥。
另外,墨西哥还同意了40%到45%组成部件的生产要交给每小时工资不低于16美元的工人。这样的话,墨西哥的部分汽车组成部件的生产就会转到美国。
再看“日落条款”。这个是特朗普提出的,他想要美加墨三国每5年就重新谈判,续签协定,否则原先的协定就会自动失效。墨西哥和加拿大之前都强烈反对特朗普的提议,觉得特朗普这也太能折腾了。
特朗普呢,这回也没继续坚持5年一回炉,而是把协定有效期定为16年。但是,每6年要来一次审查,审查通过的话,就能在原来的有效期结束后再延长16年。
原先北美自由贸易协定第19章的争端解决条款,美国要求取消,墨西哥这次同意了。但是,加拿大可是一直以来都反对取消的。本来还指望着这个条款和动不动就加征关税的特朗普怼一怼呢,这下可好,墨西哥直接怂了。。。加拿大能继续坚持下来吗?
特朗普对墨西哥和美国达成的初步协议可是满意得很。
我们和墨西哥的新贸易协议主要关注农民、我们国家的增长、消除贸易壁垒、创造就业机会以及让企业继续回流美国。这将是一个巨大的成功!
特朗普和墨西哥现任总统培尼亚在电话里说,原先我们把这个协定叫做北美自由贸易协定(North American Free Trade Agreement),但以后改名啦,我们要叫它美国-墨西哥贸易协定(the United States-Mexico Trade Agreement)。因为原先协定深深地伤害了美国很多年,现在这个新的才是对两国都好的。
为了威胁加拿大快点回来谈判,特朗普还直接喊话加拿大,“实话告诉你吧,对我们美国来说,最简单的事就是对加拿大的汽车加征关税。这可是一大笔钱,而且谈起来非常简单,一天就搞定,第二天钱就来了。”
加拿大外交部长克里斯蒂娅·弗里兰27号的时候正在欧洲访问呢,一看这势头不对啊,赶紧中断访问,飞向美国华盛顿,28号和美国的代表们重新谈判。
弗里兰的发言人在声明里说,加拿大只会签对加拿大有利、对加拿大中产阶层有利的新北美自由贸易协定。而新的协定呢,必须有加拿大的签字才行。
加拿大总理特鲁多周三的时候说,加拿大和美国有可能在周五前能达成协议。但是到底能不能行,还要看加拿大能不能谈出个好交易。毕竟没协定也比有个糟心的协定好。。。
资料来源:新华社、白宫网站等。
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